（华盛顿路透电）世界银行将设立全球首个“流行病紧急融资基金”，以对贫穷国家快速发放应急资金，协助它们对抗致命性流行病。此基金的创始目标为5亿美元（近7亿新元）。

世界银行行长金墉5月21日在日本仙台出席七国集团财长与央行行长会议时宣布这个消息。

日本已率先承诺为该基金提供5000万美元。金墉预计，七国集团成员和其他国家将承诺拨款赞助。

将发行流行病债券

另外，世界银行将通过再保险市场发行一种高收益的流行病“巨灾债券”，将其收益也纳入“流行病紧急融资基金”。

2014年西非国家爆发伊拉病疫情时，由于国际应对缓慢以致死亡人数不断攀升。金墉在记者会上说：“全世界应该记取这个教训”。

世界卫生组织的数据显示，历时两年的伊波拉危机是史上最致命的疫情，病例总数达2万8646个，其中1万1323人死亡，利比里亚、塞拉里昂与几内亚最为严重。

金墉说：“我们无法改变飓风的速度，也无法减小地震的威力，但我们可以控制疫情的发展。只要（我们）把足够的资金及时送到紧急需要资金的地方，我们就能够拯救许多生命，保护许多经济体。”

这个流行病紧急融资机制将以感染人数、流行病的严重程度与疫情扩散的范围为评估标准，一旦确定为爆发了流行病疫情，流行病紧急融资基金就可立刻为疫情发生地发放资金抗疫。合格的紧急事件处理机构也可获得流行病紧急融资基金的资助。

不过，这个应急基金只针对可能导致大规模传播的流行病疫情，例如各类型流行性感冒、沙斯与中东呼吸综合征等呼吸系统疾病，以及伊波拉与马尔堡（Marburg）等致命性病毒。目前在拉丁美洲国家肆虐的兹卡病毒并未被列入此基金的流行病清单。

金墉解释说，流行病保险基金的基金年费将由世界银行支付，为保障基金受益权，世行有必要对符合条件的流行病设限。

对于可能演变成流行病的兹卡病毒等其他疾病，金墉表示，受这类疾病影响的国家地区将可通过一个独立的现金窗口获得应急经费，这个资金数额可能在1亿美元左右。

流行病紧急融资基金是世行与世界卫生组织合作的项目，保险供应商是瑞士再保险公司（Swiss Re）与慕尼黑再保险公司（Munich Re）。